就社会经济整体发展水平而言,北京无疑属于中国经济相对发达地区.然而,经济相对发达的背后,北京市也面临着经济发展不平衡的问题.多年来,面积10倍于中心城区的北京广大郊区经济发展一直较为缓慢,农民收入水平只有市民的40％左右,农业经济也远远落后于工业经济,农村公共服务和社会事业也明显滞后于城区,农业、农村、农民成了北京市最软的肋、最短的腿、最薄弱的环节.
随着经济社会事业的快速发展，近年来各地小饭桌蓬勃兴起。小饭桌专指为中小学生提供的一种饮食服务，主要分布于学校周边的居民家庭中。经营者在学校附近租赁房屋，每月收取定额费用，专门为6-12岁低龄中小学生或幼儿园学生提供午餐服务，一般还提供午休场所。在社会化大竞争的新环境下，孩子家长工作压力增大，生活节奏加快，无暇照顾孩子的中午吃饭午休，如何为孩子创造良好的学习生活环境，成为家长面临的一大难题。小饭桌经营者根据此种需求，抓住市场商机，从而发展成一定发展规模。同时，也解决了部分下岗职工和无业者的再就业问题，从而受到社会和家长的欢迎。但是，建立和完善小饭桌监管档案，却没有得到各级高度的重视。
在历届中央领导同志的关怀和支持下,我国卫生事业面貌发生了深刻变化,取得了举世瞩目的成就.我国卫生事业取得的成就是举世公认的.世界卫生组织曾经赞誉我国用最低廉的成本保护了世界上最多人口的健康.卫生部党组书记、部长高强在<发展医疗卫生事业,为构建社会主义和谐社会做贡献>的专题报告中指出:"用‘以人为本'和科学发展观重新审视我国的卫生事业,认真进行反思,就会发现我国卫生事业发展滞后于经济和其他社会事业发展,卫生医疗服务体系与人民日益增长的健康需求不适应的矛盾还相当突出,卫生事业发展存在着不全面、不协调的问题."
要求经济和社会协调发展,需要有一个良好的人口环境.而人口的年龄结构状况及其变动,对未来经济和社会发展以及实现适度人口规模具有重要的影响.
党和政府历来重视农村卫生工作,建国以来,农村卫生事业蓬勃发展,医疗预防保健网络覆盖广大农村,农村医疗卫生服务能力明显增强,农民的健康水平显著提高,我国曾经创造的合作医疗、农村三级卫生网络和卫生队伍三大法宝,被公认为国际的典范.但由于多种原因,我国农村卫生明显落后于其他社会事业,农村卫生服务体系不适应农民健康需求的问题仍相当突出,特别是中西部贫困地区农民看病难、看病贵,以及因病致贫、因病返贫问题突出,已成为新农村建设的巨大挑战.必须引起我们的高度重视,积极寻求对策.
江泽民书记"七一"讲话贯穿了"三个代表"这一核心思想,是新世纪全面推进党的建设,实现党在现阶段历史任务和奋斗目标的纲领性文件,也是指导我国各项社会事业胜利前进的根本指针.
镇安县是陕西省商洛地区管辖的国家级贫困县,改革开放以来,县委、县政府领导全县人民,在九份山上作文章,在半份水上下功夫,在半份田上花气力,依山致富,兴林抓牧,治坡造田,开矿办厂,全县经济和社会事业稳步发展,所辖29个乡镇421个行政村29.3万人整体越过温饱线.经济的发展带动了卫生事业的发展,全县现有乡以上医疗卫生单位35个及所属分支机构31个,卫生工作人员808名,开设病床483张,截止2000年底,有全国文明卫生先进集体和省级文明单位2个,地区级文明单位2个,县级文明单位13个,累计占医疗卫生单位总数的48%.作为县域内医、教、研中心的县医院,1995年被国家卫生部命名为全地区首家"二级甲等医院",是全省十佳医院.
经济是一切社会事业的基础,这是不言而喻的规律.卫生事业作为社会事业的组成部分同样受规律制约,只有适应经济水平和体制状况方能健康发展,否则必然陷入病态.目前我国农村卫生事业所存问题的原因可能很多,但根本性原因恐怕还是卫生体制不适应经济体制的变化.
宁波市是我国东南沿海港口城市,国家计划单列市,辖5区、6县(市),全市陆域面积9365平方公里,常住人口541万,其中农业人口399万.改革开放以来,特别是90年代以来,宁波市的经济和社会事业得到了快速发展.2000年,全市国民生产总值1192亿元,财政总收入143亿元,农村居民人均纯收入5069元,经济发展水平走在全国前列.
为适应苏南经济高速发展和加快城市化进程的需要,从1999年开始常熟市开始进行乡镇行政区划调整.首先,把我市沿长江9个乡镇撤并为3个大镇,下属行政村也随之撤并,原来每镇1个卫生院每村1个卫生室的设置已不能适应群众的卫生需求和社会事业发展的需要,因此,必须进行农村卫生资源的重新整合.
萍乡市全市面积3 830平方公里,人口 174万,市中心城区面积58平方公里.是一个因煤而兴、以矿起家的老工矿城市,随着改革开放的进一步深化,经济建设和各项社会事业都有了高速发展,也为卫生监督工作带来了新的机遇与挑战.
2011年《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》（以下简称《指导意见》）明确指出，分类推进事业单位改革是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是推进政府职能转变、建设服务型政府的重要举措，是提高事业单位公益服务水平、加快各项社会事业发展的客观需要。
江泽民同志关于三个代表的重要论述,是站在世纪之交的历史高度,着眼我国改革开放和社会主义现代化建设的全局,继承历史,立足现实,前瞻未来所作出的精辟论断.认真学习贯彻三个代表重要思想,无疑对于加强执政党建设,保证各项社会事业的胜利具有重要的现实意义和深远的历史意义[1].
在浦东新区社会事业工作党委、社会发展局、新区社工协会及其医院领导的关心支持下,2000年5月医院正式成立了医务社工部.
十二次全国民政会议指出,"民政直属事业单位是社会事业的重要组成部分,是民政部门为民服务,为民解困的重要载体,关系民政部门乃至党和政府在人民群众中的形象".同时,会议对民政精神病院等民政直属单位的建设、管理和改革做了明确的安排部署,即"要以深化改革、整合资源、规范管理、完善设施、强化服务为着力点,内塑精神、外树形象,使民政直属事业单位面貌有一个较大、较快的改观,在社会公共服务中发挥示范带动作用".根据十二次全国民政会议精神,结合民政精神病院的实际,对新时期、新形势下民政精神病院发展的几个问题进行探讨.
党的十六届六中全会提出要更加注重发展社会事业,加大财政在社会保障等方面的投入,不断增强公共产品和公共服务供给能力,促进经济社会协调发展.十二次全国民政会议,对民政精神病院等民政直属事业单位的建设、管理和改革做了明确的安排部署,即"要以深化改革、整合资源、规范管理、完善设施、强化服务为着力点,内塑精神、外树形象,使民政直属事业单位面貌有一个较大、较快的改观,在社会公共服务中发挥示范带动作用".根据十六届六中全会和十二次全国民政会议精神,结合民政精神病院的实际,对新时期、新形势下民政精神病院管理中应当注意的几个问题进行探讨.
近年来,疾病预防控制工作逐渐受到社会各界的普遍关注,尤其在"非典"疫情发生以后,疾病预防控制体系的建设已经成为衡量一个地区社会事业发展水平的重要指标之一.棋盘山旅游开发区位于沈阳市区东北部,是集自然、人文景观和现代休闲娱乐为一体的国家级文化产业示范园区、4A级风景旅游开发区.棋盘山疾病预防控制(疾控)中心经沈阳市编委批准,正式成立于2002年,其前身是棋盘山防疫站.采用调查、走访、开座谈会等方式,对开发区的疾控工作进行调研,总结报告如下:
近年来,随着我国社会事业各项改革的不断深化,医疗卫生事业的改革也在加速推进.由于对市场经济条件下现有医疗体制利弊的褒贬不一、医疗卫生资源的优化重组以及各方面利益关系和分配方式的重新调整,不可避免地会产生诸多新的社会问题.医患矛盾加剧、医疗纠纷增多成为当前备受关注的社会热点之一.努力寻求改进医患关系的良方,是医务工作者的社会责任.
3月5日上午,十一届全国人大一次会议在人民大会堂隆重开幕,温家宝总理作<政府工作报告>.温家宝总理在报告中说:五年来,我们坚持统筹经济社会发展,加快教育、卫生、文化、体育等社会事业发展和改革,积极解决涉及人民群众切身利益的问题.
事业单位千差万别,每个单位内部的专业分工又极不相同,对于大型医疗机构来说,制定一个既有充分激励作用又能很好体现社会事业特点的绩效工资方案,不是一件容易的事情.如何通过绩效工资改革,真正提高医疗服务的质量和效率,充分体现医务人员技术服务的价值?我认为公立医院绩效工资改革应突出以下理念.
2011年7月1日,胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上指出:推进社会建设,要以保障和改善民生为重点,着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题.要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,完善保障和改善民生的制度安排,把促进就业放在经济社会发展优先位置,加快发展教育、社会保障、医药卫生、保障性住房等各项社会事业,推进基本公共服务均等化,加大收入分配调节力度,坚定不移走共同富裕道路,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居.
我国幅员广大、地域辽阔、人口众多、情况各异,地区经济和社会事业发展很不平衡.少数民族大多聚居在经济不发达和次发达地区,医疗卫生事业发展面临着前所未有的新课题.
一般认为,科研、教育、卫生、文化、体育及劳动就业、收入分配、社会保障、住房等民生事业为社会事业,对这些领域包含的诸要素按照某种特定规则进行安排,使其运转科学、有效、合理,以达到社会和谐、稳定发展的目的即社会管理[1].深入推进社会管理创新,是维护社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性工作.
一般认为,科研、教育、卫生、文化、体育及劳动就业、收入分配、社会保障、住房等民生事业为社会事业,对这些领域包含的诸要素按照某种特定规则进行安排,使其运转科学、有效、合理,以达到社会和谐、稳定发展的目的即社会管理[1].深入推进社会管理创新,是维护社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性工作.
医学是什么?除了科学、技术、文化、生活方式等属性外,人们至少认为它还是种社会事业,提供的是公共产品.因此,是公共产品就有"好"与"坏",或"不够好"之分!
档案是档案部门为社会各方面服务的最主要的物质资源.档案把我们和过去直接联系在一起;构成了信息的资源和知识的仓库;是我们的遗产永垂不朽的重要因素.档案真正的重要性是它有着广泛的用途.每天有着成千上万的人和数个团体,为了各式各样的紧急的现实需要而利用档案,档案对个人对社会都有着实质性的益处.档案是人类社会职能活动历史过程的原始记录.档案的原始性和记录性,产生了延续历史活动的凭证价值和信息价值,这是档案能够作为一种社会智力资源而存在和利用的根本原因.档案工作之所以成为一项社会事业,源于档案种类繁多,信息含量丰富.档案具有的凭证依据的法律效力的作用,是其它信息资源所不及的利用价值.
随着社会事业的快速发展,突发性事件越来越多,加之人民群众对健康需求的不断增加,院前急救工作面临着严峻的工作挑战.120工作由于众多客观原因,患者满意度不高,甚至引发了诸多医患矛盾.如何最大限度避免或减少医患矛盾,我院急诊科作为全区120急救中心,在充分调研和征询意见的基础上,于2011年10月出台了<南通市通州区120出诊电话沟通制度>.通过多个月的贯彻执行,患者的月满意度由原先的89%提高到现在的97%,且未有投诉事件.现将这一制度的执行体会报告如下.
随着社会事业的快速发展,突发性事件越来越多,加之人民群众对健康需求的不断增加,院前急救工作面临着严峻的工作挑战.120工作由于众多客观原因,患者满意度不高,甚至引发了诸多医患矛盾.如何最大限度避免或减少医患矛盾,我院急诊科作为全区120急救中心,在充分调研和征询意见的基础上,于2011年10月出台了<南通市通州区120出诊电话沟通制度>.通过多个月的贯彻执行,患者的月满意度由原先的89%提高到现在的97%,且未有投诉事件.现将这一制度的执行体会报告如下.
党的第十六届五中全会明确提出以科学发展观统领经济社会发展全局,医疗卫生工作是社会事业的重要组成部分[1],同时也是促进社会公平、维持社会和谐的重要工具,对构建和谐社会具有特殊的重要作用[2].然而反观目前的医疗卫生行业现状,医患关系紧张,医疗纠纷上升已经成为不争的事实.据上海医科大学医院管理处对全国七所医院582份问卷调查结果显示,医患关系紧张的占到29.72%,中华医学会2000年对全国326所医院的调查结果显示,发生医疗纠纷的占到98%.[3]医患关系恶化的程度已经影响到了卫生行业的良性发展和社会的安定和谐.
目前,随着经济及社会事业的飞速发展,卫生改革一些深层次问题,尤其是在城市,卫生资源配置与利用不合理,医药费用增长过快,卫生服务特别是基层卫生服务同城市化、老龄化、生活快捷化、人群流动化、疾病谱改变、医学模式转变、卫生服务需求变化及建立城镇职工基本医疗保障制度等极不适应,矛盾与问题日益突出.
