突发公共事件是指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,危及公共安全的紧急事件[1].美国"9·11"事件、印度洋海啸、中国的汶川地震、日本福岛地震等重大突发公共事件,都造成了成批伤亡.
新型农村合作医疗制度(以下简称新农合)是国家建立基本医疗保障制度的重要组成部分,自2003年实施以来,基本建立了符合农村实际的新农合框架和运行机制.许多专家、学者也对新农合的保障能力进行研究,积极推进了新农合建设.为了进一步完善新农合,提高新农合实际保障能力,总结分析现阶段新农合保障能力情况具有十分重要的意义.
