近年来,特别是党的十八大、十八届四中全会以后,随着依法治国战略的全面深入推进,行政执法部门的依法行政、依法监督问题的社会关注度日益提高.行政执法过程是否严格、规范、公正、文明,是否存在有法不依、执法不严、违法不究甚至以权压法、权钱交易、徇私枉法等问题,日益受到党和政府重视,引起社会和公众的关注.
从近几年揭露出来的一些大案要案来看,一些领导干部搞权钱交易,权色交易已到了利令智昏、无法无天的地步!这在很大程度上反映出对权力监督的软弱乏力.为切实有效地实施对权利监督,防止违反社会主义规范的行为发生,特别是防止权力的滥用和各种腐败现象的发生,本文谈谈权力监督中存在的几个问题.
化工企业接触有毒、有害、易燃易爆的化学危险品,在生产、使用、运输、贮存的过程中,因某一环节上的疏于管理,就会造成化学事故.最近报道的江西鞭炮厂爆炸、广东江门鞭炮厂爆炸……均造成了较多人员伤亡和国家财产的损失.近期,重大、特大事故不断发生且有上升之势,在社会上造成极其恶劣的影响.经有关部门分析,究其原因,一是一些地区部门的领导和企业经营管理者对党中央国务院有关安全生产工作的指示和下发的文件没有引起高度重视,贯彻不力,没有把中央的精神扎扎实实落实到基层,行动不坚决,措施不到位,责任不明确.二是有些监督执法部门和行业管理部门没有认真履行监督管理职责,只争发展的权力,不负安全生产的责任.个别监督执法人员甚至执法犯法,搞权钱交易,置国家和人民生命财产安全于不顾.三是一些地区和部门在安全生产监督管理方面,不能适应社会主义市场经济发展的要求,仍停留在计划经济时期的管理体制和管理思想,重大厂、大矿,轻小厂、小矿,重视国有企业,忽视集体企业、私营企业.四是一些地区和部门对重大特大事故的处理态度不坚决,对有关责任人的查处失之于宽、失之于轻,未能严格遵照“四不放过”要求执行,即事故原因不放过,事故责任者没有严肃处理不放过,广大职工没有受到教育不放过,防范措施没有落实不放过.
医学学会患上"腐败病",病因在体制.一方面,它对所辖行业有权行使政府部门的一些职能;另一方面,它又搞企业化运作.如此一来,权钱相混、权钱交易的腐败现象就找到了'温床'.要根治这种'腐败病',我看必须对医学学会重新正确定位.从体制上讲,医学学会应确定为事业单位,不能再办成营利性机构.这样,就可还其原有的学术机构之性质.在此基础上,还要适当削减学会过多权力,以保证权钱分离,去除学会里一度弥漫的铜臭味.
