章丘市委、市政府高度重视新型农村合作医疗工作,将新型农村合作医疗作为落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容,将办好新型农村合作医疗列为人民群众办的十件实事之一.在试点中围绕调动群众参合积极性,突出抓好宣传引导筹资、加强资金监管、做好优质服务三个重点环节,强化市乡村三级卫生医疗服务网络建设,建立公开、透明、规范、完善的新型农村合作医疗运行机制,得到农民群众的广泛支持和拥护.
一、背景2006年,内蒙古凉城县新型农村合作医疗(以下简称新农合)试点开始,为兼顾受益面,调动农民参合积极性,设置了大病统筹加门诊家庭账户的补偿模式.随着新农合的不断运行,家庭账户模式的弊端逐渐显现,农民小病不去治疗,门诊基金大量沉淀,2009年凉城县门诊家庭账户基金310.87万元,到年底基金支出总额为176.75万元,结余134.12万元.大量资金沉淀,不能得到有效利用,与制度设计的初衷相违背.2008年,国务院召开全国新型农村合作医疗工作会议,基本否定了家庭账户,推行门诊统筹.门诊统筹模式是指将门诊的补偿费用集中起来由新农合门诊统筹基金统一支付,用来补偿门诊医疗费用,其优点是提高农民互助共济的意识,鼓励及时就医.2010年,凉城县在部分乡镇试点门诊统筹补偿模式.
2003年,我国新型农村合作医疗(以下简称新农合)试点开始,坚持以大病统筹为主;大部分地区为兼顾受益面、调动农民参合积极性,同时也设置了家庭账户,形成"大病统筹+门诊家庭账户"的补偿模式.随着新农合的不断运行,家庭账户模式的弊端逐渐暴露.为此,部分地区开始试行门诊统筹的模式,如湖北、湖南、陕西、甘肃、吉林、浙江、江苏、河南等.数据显示,2009年初全国有30%的县实行新农合门诊统筹,目前采取这种模式的地区越来越多.
二00四年六月三十日发改价格[2004]1266号近年来,为促进农村经济发展,调动农民养猪积极性,切实减轻养猪户、生猪经营者负担,地方各级人民政府和有关部门做了大量工作,并取得了一定成效.
