党的十六届三中全会的决定指出:"坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展."这种科学发展观深化了对世界现代化发展规律、社会主义市场经济发展规律、人与自然发展规律、共产党执政规律的认识,是全面建设小康社会的指导纲领.卫生事业作为社会发展的重要组成部分,必须坚持以科学发展观为指导,坚持以人为本,走全面、协调、可持续发展之路.
控制医疗机构院内感染是传染病控制的关键措施,应当高度重视医疗机构院内感染的控制工作,医疗机构应当通过控制院内感染更好地履行在传染病预防和控制中的责任和义务.世界卫生组织(WHO)在上世纪90年代曾经组织对14个国家的55家医院进行统计,患者院内感染的比例是8.7%,表明院内感染是世界范围的问题,给患者、公共卫生带来很大的负担.2002年,WHO已经制定了预防院内感染的指导纲领.
1994年南阳撤地设市,刚刚建区的卧龙区大部分乡镇卫生院基础差、底子薄,甚至面临不同程度的生存危机.面对这一严峻形势,刚刚上任不久的卧龙区卫生局长牛明寅带领局领导班子成员通过深入的调查研究,果断地提出了"以城区为中心,以农村为重点,以城带乡,以乡促城,城乡互补,共同发展"的指导纲领,采取了"抓两头、促中间,区别对待,因院施策"的发展策略.
为切实贯彻中共中央国务院<关于卫生改革与发展得决定>精神,积极发展卫生服务,推动社区综合防治工作,提高本市居民健康水平和生活质量,上海市卫生局制订了<上海市社区综合防治工作方案(试行)>(以下简称<方案>),我们结合本区的实际,认真学习公共卫生体制建设指导纲领,以多部门、多学科合作框架为基础,积极落实<方案>,开展社区综合防治工作,现综述两年来我们在社区综合防治工作的尝试,以进一步探讨城市社区卫生综合防治得最佳模式.