由于各级医院的性质和规模不同,护理人员的编制标准也不同.我市计划生育指导所规模小,服务内容以避孕节育、生殖保健为主,同时开展综合门诊服务,配置的护理人员远未达到医院分级管理标准.
"编制备案制"一直是近几年来人事管理的热门话题,从2014年末发布的《关于印发创新事业单位机构编制管理方式意见的通知》到2015年发布的《关于全面推开县级公立医院综合改革的实施意见》和《关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》,分别提出了"对申请设立面向社会提供公益服务、已制定编制标准的高等院校、公立医院等公益二类事业单位,实行备案制管理"及"创新公立医院机构编制管理方式,逐步实行编制备案制,建立动态调整机制",并做出具体安排.
2011年《关于创新事业单位机构编制管理的意见》提出:对公益二类事业单位,在制定和完善相关编制标准的前提下,逐步实行机构编制备案制,建立并规范备案程序.目前除了部分中央直属事业单位开展编制管理备案之外,安徽、河北、湖北、深圳、北京、江苏等多个省市已相继在教育、卫生系统启动编制备案制试点工作.
本课题为山东省地震局2011年合同制项目,课题组在对国内外应急避难场所规划建设现状和问题进行分析的基础上,结合《淄博中心区地震应急疏散规划》编制实践和《山东省地震应急避难场所分类技术标准》起草,参考应急避难场所规划建设有关标准和规划设计规范,按照“综合比较、充分衔接,资源其享”的原则,对地震应急避难场所规划编制标准进行了专门研究,提出了地震应急避难场所规划编制标准框架.课题主要分规划内容研究、规划技术指标研究、规划基础资料研究、规划成果要求研究四个部分.
通过对宣武医院人员配置情况的调查分析,表明医院人员配置整体不足.阐述了我国现行综合性医院的人员编制标准,经过31年实践运行,证明是科学实用的,但也存在需要调整的地方.建议国家有关部门应尽快对现行标准进行修订.
我国现行的医院编制随着国民经济的快速增长以及医药卫生事业的不断发展,已经不能适应我国卫生事业发展的需要.本研究运用分层随机抽样的方法,在我国9省市开展现场调研工作,通过对三级综合医院住院部医师配置的现状的分析,采用病例分型结合工作量测算的方法,测算住院部各科室2周病人所需诊疗时间,并与实际排班时间进行比较,作为人员编制测算标准,为提出合理的住院部医师的配备标准提供参考依据及注意事项.
本研究通过对比分析中央及上海市、重庆市、广东省、浙江省、江苏省、甘肃省、新疆维吾尔自治区7个省市、自治区出台的社区卫生服务机构设置和编制标准文件的差异,探讨我国社区卫生服务机构设置和编制标准制定中存在的主要问题,并提出我国社区卫生服务机构设置和编制标准配置的发展趋势.
目前我国医院编制仍执行1978年卫生部颁布的<综合医院组织编制原则试行草案>.30年来医院实际情况发生了很大变化,如何科学合理地制定医院各类人员的编制标准是卫生改革应研究的问题之一,也是深化人事制度改革的重要课题.
<中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定>中指出:"加快制定卫生机构设置、人员编制标准,规范财政对卫生机构的投入."国务院办公厅转发的由国务院体改办等八部门联合制定的<关于城镇医药卫生体制改革的指导意见>也就财政对卫生机构的补助范围和方式提出了要求.
国务院《关于城镇市医药卫生体制改革指导意见》提出:要转变公立医疗机构运行机制,深化医疗机构人事制度和分配制度改革.中组部《关于深化卫生事业单位人事制度改革的实施意见》中亦强调,卫生事业单位要以卫生部制定的编制原则或有关部门核实的编制标准为依据,合理配置各类人员.显然,人事编制标准是否适用,人力资源配置是否适宜,对医院人事制度改革成效影响甚大.但医院人力资源现状究竟如何?原部颁标准与改革的要求是否相适应,国内尚未见有关研究报告.为此,我们抽样调查了济南市6家非营利性医疗机构,旨在通过人力配置现况研究,验证标准、发现问题、寻求对策.
为了解城市医院护理人力配置现况,探讨医院人力配置标准,采用预设调查表和问卷,抽样调查了济南市6家医院人员编制现状,其结果:医院实际护士总数低于1978年的部颁医院人力配置标准,并存在着护士内部结构分布不合理现象,建议在人事管理制度改革中加以完善.
一、资料来源测算参数主要来自第三次国家卫生服务调查、中国统计年鉴、国家卫生部<城市社区卫生服务机构设置和编制标准指导意见>和国家卫生部卫生统计年鉴.
随着我国<城市社区卫生服务机构设置和编制标准指导意见>的出台,社区卫生事业发展跨入了新的阶段,党和国家已高度重视和大力发展社区卫生事业,并将其作为城镇医疗卫生体制改革的重要内容积极推进.
为了分析二级综合医院住院部医师配置现状和诊疗工作时间,探讨二级医院住院部医师配置需求.文章运用以下方法:分层随机系统抽样,调查医院基本情况和职称结构现状;采用病例分型结合工作量测算方法,测算各科室2周病人所需诊疗时间,并与实际排班比较.研究结果发现:二级医院临床各科室的医师排班时间大多不能满足实际诊疗的需求,二级综合医院临床医师存在数量不足的问题.可见,二级综合医院住院部医师的配置已不能完全适应我国医院的发展建设,重新制定二级综合医院编制标准将是一个十分重要和迫切的问题.
医院目前使用的编制标准是由卫生部1978年制定的,这些计划经济时代制定的组织编制原则已远远不能适应当前医院的发展要求[1].为贯彻执行中共中央组织部、人事部<关于加快推进事业单位人事制度改革的意见>和自治区有关文件精神,我院依照卫生部医院编制标准和医院分级管理的有关规定,根据医院工作的实际需要,本着按需设岗、精简高效的原则核定编制,同时对岗位设置方案进行了调整,以适应我院医疗工作发展的需求,促进卫生事业的全面进步和发展.
