在对餐饮服务单位监管过程中,执法人员经常会遇到一个令人困扰的问题。由于未对餐饮服务单位实行选址审查、设计审查、竣工验收等的事前监督,餐饮服务单位的功能布局、操作流程往往不是很合理,食品在粗加工、切配、成品制作、储存过程中存在着交叉污染。即使执法人员要求餐饮单位重新布局整改,经营者因前期投入大,往往不愿配合。这样,餐饮服务单位的食品安全隐患不可避免。针对这种情况,笔者从以下几个部分阐述如何实行预防性食品安全监督,来减小餐饮服务单位的食品安全风险。
北大医院现有床位数800张,日住院患者1300人,全院共有职工1900人,年出院患者近4万人次,病床使用率连续7年超过100%,日门诊量5480人次,北大医院建筑面积10.3万m2,北大医院一期工程于1995年全面动工,1997年建设完成,一期工程计容积率面积79852.37 m2,其中门诊楼24773.13 m2(不含地下室6432.76 m2),内科住院楼44647.58 m2(不含地下室3730.95 m2),综合后勤楼13528 m2,宿舍楼、锅炉房、液氧站、连廊等附属建筑2106 m2。2009年9月22日,深圳北京大学香港科技大学医学中心教学科研基地竣工验收并投入使用,建筑面积为11063.42 m2(不含地下室6093.79 m2,首层架空绿化核增面积389.77m2)。
2005年黄冈市卫生监督局依法查处了"某中医院未进行放射防护设施设计审查擅自施工、未进行放射防护设施竣工验收擅自投入使用,未取得放射工作卫生许可从事放射工作案",这是新、老放射防护法规交替之际实施的一起行政处罚案,也是我局成立以来承办的第一起对医疗机构处罚额度过万元的大案.局领导顶住压力、排除干扰,使该案顺利进入司法执行程序而结案,为维护<放射性同位素与射线装置放射防护条例>、 <放射工作卫生防护管理办法>等法律、法规尊严、提升卫生监督的社会形象取到了积极的作用.
为做好建设项目的职业卫生监督管理工作,进一步了解建设项目受理工作中的实际状况,对2005年向卫生部申请职业病危害预评价审核的86项建设项目、申请职业病防护设施设计审查的21项建设项目和申请职业病防护设施竣工验收的3项建设项目进行了总结分析,发现总体上反映了当前我国经济建设的热点所在,但还存在建设项目的行业、地区分布不平衡,建设项目职业卫生投资占工程预算投资总额的比重不大等问题.
随着我国经济的发展和城市化进程的加快,各种生产、非生产性建设项目正以前所未有的速度在增加.为了充分利用有益的自然环境,防止和消除建设项目污染环境及危害人群健康,国家制定了各类卫生法律,法规.规定政府有关部门必须对规划和建设项目在设计审查、施工、竣工验收中施行预防性卫生监督.本文通过分析食品及民用住宅实施预防性卫生监督中存在的问题,反映预防性卫生监督的现状并提出相应对策,以求今后改善和提高预防性卫生监督的状况和质量.
目的 通过对不同建设项目竣工验收预防性卫生审核文书质量比较分析,为以后建设项目竣工验收的质量控制提供依据.方法 在对上海市某区2006~2008年所有竣工验收卫生审核文书进行评阅的基础上,运用多样本的方差分析进行统计检验.结果 住宅竣工验收预防性卫生审核文书质量较通用厂房和仓库文书的质量低;工业项目竣工验收的"文书材料齐全"和"文书制作规范"有待于完善.结论 不同项目竣工验收预防性卫生审核文书的质量不完全相同.
目的 通过对建设项目施工设计与竣工验收预防性卫生审核文书质量比较分析,为以后建设项目文书的质量控制提供依据.方法 对上海市某区2006~2008年期间所有施工设计与竣工验收卫生审核文书进行评阅的基础上,运用成组设计的T检验进行统计检验.结果 施工设计项目在总体得分及一级指标"文书材料齐全"和"文书制作规范"得分上优于竣工验收项目.结论 竣工验收预防性卫生审核文书质量有待提高.
四川省八一康复中心工程是解放军四总部援建四川汶川地震灾区的重点项目.该中心位于成都市温江区永宁镇,项目占地157亩,总建筑面积50000m2,工程建设总投资3亿元,设有病房楼、门诊楼、医技楼、康复楼、办公楼、食堂、宿舍楼、设备用房等12幢单体建筑.该中心病房总床位500床,其中康复病床350床,是目前国内一次建设完成最大的综合性康复医疗机构.该工程项目于2010年6月通过竣工验收.
曾有一位从业十几年的设计师说过这样一件事:一次竣工验收前,他在工地一边看着施工单位打掉贸然突出的梁头,一边心怀沮丧:为什么反复看了那么久的图纸还是出现了这么大的错误?
医疗建筑的发展速度非常快,科技进步将使医院建筑向综合发展.一座综合医院建筑设计要经过调研、立项、可研分析、总体规划、方案设计、初步设计、施工图设计以及施工配合、竣工验收、试运行等一系列必不可少的程序才能完成.我院在长期医疗建筑设计实践中,体会、总结出一些设计难点,这里将总体规划的一些要点提出来供大家讨论.
2013年12月19日,受国家发改委的委托,吉林省发改委对长春生物制品研究所有限责任公司承担的国家重点行业结构调整化工医药项目--“新建森林脑炎与双价肾综合征出血热疫苗生产线项目”组织召开了竣工验收会。项目验收委员会听取了长春生物制品研究所有限责任公司关于项目情况的汇报,现场查验了疫苗生产、分包装车间及污水站等设施及产品情况,认真审阅了项目相关资料。
预防性职业卫生监督是劳动卫生工作的重要内容之一.我们对两个较大型电厂的续建工程进行了竣工卫生验收,现结合实践,对预防性职业卫生监督和预评价提出看法与体会.1.应加强工业企业建设项目可行性研究和初步设计阶段的预防性职业卫生监督和预评价工作.预防性职业卫生监督是对工业企业建设项目的可行性研究、设计审查、施工建设、竣工验收的全过程进行监督,是从"源头"上消除和控制职业危害因素.工业企业建设项目卫生预评价包括设计(或可行性研究)评价和竣工验收评价两部分.<工业企业建设项目卫生预评价规范>中明确要求:工业企业建设项目可行性研究报告中必须设有工业卫生篇章;初步设计经卫生学评价后,须由卫生监督部门签署卫生监督文书--"建设项目设计卫生审查认可书".
职业卫生现状评价是对生产运行着的现有工业企业的职业卫生状况进行评价,作为经常性职业卫生监督执法的依据.我们引用1994年卫生部发布的<工业企业建设项目卫生预评价规范>中的竣工验收评价方法,对天津市工业企业的职业卫生现状进行了评价和分析,收到良好效果.
为贯彻预防为主的卫生工作方针,我国政府曾规定,对可能产生职业性有害因素的建设项目的设计、施工、验收须进行有关职业卫生方面的审查与评价,即所谓的"预防性卫生监督".对建设项目的职业卫生审查与评价重点是在设计与验收阶段.目前在开展这项工作中,发现存在一些问题,我们仅就竣工验收阶段的有关职业卫生评价方面的问题加以探讨.
随着劳动保护工作的深入开展,人们对职业卫生工作的认识水平不断提高,开展建设项目职业卫生评价工作,并将其规范化已提到了议事日程.建设项目职业卫生评价应包括设计审查阶段(或可行性研究阶段)预评价和竣工验收评价两部分.我们仅对竣工验收阶段职业卫生评价程序进行讨论.
为服务于企业的"三同时"预防性卫生监督工作,我所对某电厂新机组进行了竣工验收卫生学预评价.1内容与方法1.1一般性劳动卫生学调查详细调查企业的基本情况,包括企业概况,主要产品及生产过程,危害因素及接触人数,防护设备及使用情况,作业环境及接触者健康情况,以往环境检测及健康监护资料,生活福利及卫生设施等.
目的通过竣工验收项目卫生指标监测评价,为职业危害因素的治理提供依据.方法连云港市疾病预防控制中心依据工业企业建设项目卫生预评价规范,对某化工企业合成氨技改项目进行竣工验收卫生学评价.结果该技改项目生产环境职业危害因素综合评价指数(Ⅰ)为0.80,评价分级为Ⅰ级,评价结论为"合格".但有两项危害因素监测点超标率分别为20%和30%;不同监测点不同监测时间样品超标率达2.2%~26.7%.结论对验收合格的建设项目,仍要加强职业危害因素防护措施的投入和定期的有害因素监测工作.
为评价该建设项目(工程)是否落实了国家和本省的卫生法规中有关卫生防护设施与主体工程"三同时"的规定,评价该矿作业场所的卫生质量是否符合国家和河南省的职业卫生法规、标准的要求,根据<工业企业设计卫生标准>[1]、<工业企业建设项目卫生预评价规范>等的规定要求,河南省职业病防治研究所于2000年12月对该矿进行了全面的劳动卫生学调查和评价.
根据<中华人民共和国职业病防治法>的规定,我们受建设方委托,在某电子企业竣工验收前对其进行职业病危害控制效果评价,为保护劳动者健康提出合理可行的建议,也为卫生行政部门对该建设项目的职业卫生竣工验收提供科学的技术依据.
目的 对某酒店建设项目竣工验收进行卫生学评价.方法 通过现场调查、公共场所检测等,结合该酒店提供的技术资料,依据相关法律法规、标准和技术规范运用检查表法进行综合列表检查,逐项检查符合情况,对该项目进行卫生学综合评价.结果 该建设项目的选址、建筑布局基本合理,公共场所卫生检测基本符合国家相关标准,集中空调通风系统的供风管系统留有安全隐患,卫生管理制度不够健全.结论 该酒店部分设置不符合国家相关规定,需经整改后,使该建设项目设置、公共场所卫生检测、公共场所卫生管理符合国家相关卫生要求方可运行.
为贯彻对企业"三同时"预防性卫生监督工作,我所对平顶山煤业(集团)公司第十三煤矿进行了竣工验收卫生学预评价.
目的 调查分析广州市竣工验收阶段的公共场所建设项目单位集中空调通风系统卫生状况,探索在集中空调通风系统投入使用前清洗及监测的重要性.方法 抽检2012年及2013年上半年达到卫生学竣工验收要求的使用集中空调通风系统的公共场所建设项目单位(酒店、商场)共20家,按照《公共场所集中空调通风系统卫生规范》(WS394-2012)要求进行检测,并将检测结果与已投入使用并通过卫生许可的公共场所的同期监测作比较.结果 集中空调风管内表面的积尘量、β-溶血性链球菌的合格率均为100.00%,细菌总数及真菌总数的合格率分别为94.00%及95.20%;送风中PM10、细菌总数、真菌总数的合格率分别为77.52%、64.39%及76.00%,β-溶血性链球菌的合格率为100.00%;冷却水嗜肺军团菌的合格率为100.00%.20家公共场所建设项目单位集中空调卫生检测的总体合格率为35.00%,同期监测已投入使用并获得卫生许可的公共场所36间,其集中空调的总体合格率为86.11%;两者合格率间差异有统计学意义(x2=15.399,P=0.000).结论 公共场所建设项目单位的集中空调通风系统在投入使用前除了应该要先清洗、通风、并通过卫生学评价及检测合格外,卫生部门在项目单位的集中空调系统安装前应先对其设计进行预防性卫生评价,提出合理的建议,确保集中空调投入使用后输送空气的卫生质量.
按照国家相关法律的规定,医疗机构建设项目在竣工验收前应进行建设项目职业病危害控制效果评价。受建设单位委托,对其改建的CT机房和直接数字化X线射影(DR)机房建设项目产生的放射性职业病危害因素进行建设项目职业病危害控制效果放射防护评价。
应用工业企业建设项目卫生预评价规范,对某化肥生产企业合成氨、尿素节能技术改进项目进行了竣工验收.结果表明,该企业建设项目有害因素综合评价指数为0.75,评价结论为"合格",但对该企业建设项目不同车间、不同项目监测点超标率为12.40%.说明尽管对企业生产车间整体职业卫生防护设施验收合格,但对个别防护设施的防护效果还应进一步加强.不仅要对企业整体工艺流程进行职业卫生防护设计,对辅助性的工作场所也应加强职业卫生防护设施的设计和审查.
为了解电力系统的职业病危害现象,我们对已竣工的4个电厂新建项目竣工验收的卫生学评价结果进行了分析.结果表明,甲、丙、丁电厂生产环境有害因素综合评价指数I≤1,评价结论为"合格",乙电厂生产环境有害因素综合评价指数为1.17,评价结论为"基本合格".主要超标项目为噪声和粉尘,主要超标作业场所为破碎机、汽轮发电机等工段,噪声、粉尘危害是该系统新建项目职业卫生管理重点.
根据<工业企业建设项目卫生预评价规范>和国家有关法规,对某煤业集团新建煤矿进行了竣工验收的卫生学调查和现场监督性监测评价工作,结果报告如下.
<北京市职业病防治卫生监督条例>第13条第二款提出:"卫生行政部门必须参加建设项目的设计审查和工程验收,并根据国家<工业企业设计卫生标准>对建设项目进行项目卫生学预评价".也就是说,卫生行政部门在参加建设项目的设计审查和工程验收时,其审批的主要依据是建设项目的卫生学预评价报告.我们所开展的建设项目职业卫生预评价包括可行性研究阶段(或设计审查阶段)预评价(下简称预评价)和竣工验收阶段评价两部分.竣工验收阶段评价工作已开展多年,预评价工作刚刚起步.经过1998年的试运行阶段,1999年起北京市开展的预评价工作基本步入正轨.现就开展建设项目职业卫生预评价工作谈几点体会.
为了了解工业企业建设项目验收情况,我们对1994~2000年全省验收的63项工业企业新、改、扩建竣工项目,进行了竣工验收结果分析.现报告如下.
为了切实有效的贯彻<中华人民共和国食品卫生法>,强化食品生产卫生的预防性卫生监督,优化外商投资环境,依法保护人民健康.本文对大连开发区新建大中型餐馆和员工食堂在竣工验收卫生监督中发现的设计缺陷问题进行了分析.
目的 对某新建市政集中式供水工程进行卫生学评价,为工程竣工验收提供依据.方法 依据国家相关法律法规、标准、规范等,采用检查表法,对本项目保证生活饮用水生产全流程卫生及安全的关键控制点进行分析评价.结果 本项目水源和水源防护、取水形式和取水工程、厂区平面布局、水质处理、输配水管网、水厂水质检验、涉水产品卫生、卫生管理基本符合供水单位卫生规范要求,卫生部门抽检水源水21项,出厂水、管网水33项,结果均符合国家标准要求,合格率为100%.结论 本项目总体符合国家相关卫生要求,基本上能保证当地居民的生活用水需要,但目前只有常规水处理工艺,水处理技术有待进一步改良.