为全面加强人口和计划生育基层基础工作,确保低生育水平的稳定,近年来,山东菏泽经济开发区坚持常抓不懈、服务创优的原则,建立完善多项人口计生工作长效机制,大力促进了计生工作水平不断提升.建立依法管理机制.一是政务公开.全面实施了政务公开和村务公开制度,公开举报电话,把奖励政策、惩处情况、计生情况等定期公开,重要事项随时公开.二是依法征收.严格社会抚养费征收标准,做到文明执法、依法行政、公开透明.三是合同化管理.自2003年以来,全区108个社区根据各自实际5次修订、完善《居民自治公约》和《计划生育合同》,把计生管理服务过程和结果作为主要内容.
今年以来,上海市人口计生委认真贯彻落实中央<决定>和全国人口和计划生育队伍职业化建设工作会议精神,按照转变政府职能的要求,进一步加强人口计生部门社会管理、公共服务职能建设,在稳定人口计生机构和队伍的同时,抓住机遇,完善公共服务网络,夯实基层基础工作,实施"强基提质"工程,推动基层队伍的职业化建设.
计划生育优质服务先进县(市、区)创建活动在2005年取得了新的进展.国家人口计生委根据委主任会议和委优质服务领导小组会议精神,结合创建活动的实践,修订了评估指标体系,印发了《人口计生委关于评选2005年全国计划生育优质服务先进县(市、区)的通知》(国人口发[2005]55号),引导创建活动更加注重加强基层基础工作和维护群众权益;建立了国家级、省级两级评审制度,进一步加强了省级管理责任,并对已命名的先进县(市、区)建立了动态管理机制.
深圳是一座人口年轻化的城市,随着综合经济实力的不断提高,城市人口规模不断扩大,特别是流动人口规模迅速增加;其次,深圳市劳动适龄人口不断增加,劳动力资源以青壮年为主,育龄群众较多,他们都迫切需要了解生殖健康及婚姻家庭方面的知识,所以建设一支合格的生殖健康咨询师队伍,是人口计生队伍职业化建设的突破口,对巩固基层基础工作有着十分重要的意义.本文对深圳市生殖健康咨询师队伍建设进行探讨.
为贯彻落实<中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定>(中发[2006]22号)精神,进一步深化综合改革、创新体制机制,全面加强人口和计划生育基层基础工作,促进实现人民群众享有均等的人口和计划生育基本公共服务,进一步提高优质服务水平,现就推进县乡人口和计划生育服务机构管理机制改革提出如下意见.
2005年,湖北省人口计生委深入贯彻党的十六届五中全会精神,认真落实科学发展观,各项工作都有新的发展:基层基础工作全面加强,低生育水平更加稳定,优质服务扎实推进,综合治理人口步伐加快,出生人口性别比得到有效遏制,奖励扶助等利益导向机制深入发展,人口和计戈生育工作地位和整体形象进一步提高,步入了新的发展时期.
为贯彻落实国家人口计生委<关于推进县乡人口和计划生育服务机构管理机制改革的指导意见>,创新县乡服务机构管理体制和机制,加强人口计生基层基础工作,提高优质服务能力和水平,促进人口计生公共服务均等化,吉林省人口计生委于2009年底启动了人口和计划生育服务机构"县乡一体化"改革试点工作.
"十一五"期间,北京市按照以人为本,全面、协调、可持续发展的要求,着重在计划生育优质服务体系上寻求突破,进一步巩固了计划生育基层基础工作,提升了全市计划生育机构装备水平和服务能力,有力地推动了低生育水平的持续稳定,提高了出生人口素质,努力去满足人民群众不断增长的计划生育、优生优育、生殖健康方面的需要.1融入首都发展,加强计划生育技术服务体系建设一是制定了计划生育服务体系建设规划.与市发改委联合制定了《北京市"十一五"时期人口和计划生育服务体系建设规划》.按照国家建设部、国家发改委《关于批准发布＜农村计划生育服务机构基础设施建设标准＞的通知》要求,从制度上明确了全市将逐步建成以市级计划生育生殖健康指导中心为龙头,以区县人口和计划生育服务中心为骨干,以社区计划生育综合服务站为基础的服务体系.
2014年7月7日，国家卫计委发布《关于加强计划生育基层基础工作的指导意见》指出，在卫生计生机构改革中，基层计生工作只能加强，不能削弱。要做好基层经常性工作，规范社会抚养费征收管理，严格执行收支两条线；推进生育服务证制度改革，简化再生育审批。
2014年7月2日，国家卫生计生委印发《关于加强计划生育基层基础工作的指导意见》（以下简称《指导意见》）。现将文件解读如下。
1制订《指导意见》的必要性
党的十八大明确提出，坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。党的十八届二中全会决定整合卫生和计划生育部门，十八届三中全会决定启动实施单独两孩政策，《中共中央、国务院关于调整完善生育政策的意见》对全面做好新时期计划生育工作进行了部署。中央多次强调，在机构改革和调整完善生育政策工作中，计划生育工作只能加强，不能削弱。基础不牢，地动山摇。全面贯彻落实中央决策部署，必须切实加强计划生育基层基础工作。这是实现计划生育工作转型发展、更好地为群众服务、让群众满意的迫切需要；是加快推进机构改革、转变政府职能的客观要求；是稳妥扎实有序落实单独两孩政策、稳定适度低生育水平、促进人口长期均衡发展的根本保障。为贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会以及中央15号文件精神，坚持计划生育基本国策，做好机构改革和调整完善生育政策工作，促进人口长期均衡发展，国家卫生计生委在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，研究制订了《关于加强计划生育基层基础工作的指导意见》，指导各地坚持以人为本、重心下移、资源整合、改革创新，切实加强基层基础工作，加快推进计划生育治理体系和治理能力现代化，全面提高基层计划生育服务管理水平。
2006年5月,光泽县县长亲自挑选孔胜华为县安监局局长.对于孔胜华调任至安监岗位,一位光泽县安监局的同事认为,县长重用孔胜华与其经历有关.毕业于重庆大学采矿专业,此后,他从一名团干成长为乡镇书记,直至光泽县安监局局长.他所学的专业,以及熟悉基层基础工作的经历,对抓好安全生产工作很有益处.
班组是企业的细胞,是企业各项工作的落脚点.近期,国家安监总局局长骆琳强调,造成目前我国煤矿安全生产总体落后、安全形势依然严峻的原因是多方面的,其中很重要的一条,就是企业管理不到位,基层基础工作不扎实,班组管理薄弱,安全生产责任和措施不能真正落到实处,严重影响和制约着煤矿安全生产.因此实现班组规范化管理、标准化建设,是夯实煤矿安全管理基础,创建本质安全型矿井,推进煤矿企业安全发展和可持续发展的关键环节.
2007年工作指导思想是:以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,认真贯彻科学发展观和党的十六届五中、六中全会精神,坚持"安全第一、预防为主、综合治理"方针和"安全发展"指导原则,按照安全监管总局的总体工作部署和要求,抓紧落实《国家"十一五"规划纲要》、《安全生产"十一五"发展规划》、《"十一五"期间国家突发公共事件应急体系建设规划》,着力推进应急管理和应急救援体系特别是矿山和危险化学品救援体系建设;针对安全生产应急管理工作中的薄弱环节和突出问题,着力抓好"一案三制"建设和基层基础工作;立足实战,着力提升救援队伍的执行力、战斗力;强化事故预防和现场救援,全面加强安全生产应急管理,努力提高防范和应对事故灾难的能力,最大限度地减少事故造成的人员伤亡和损失,为实现2007年安全生产工作目标做出贡献.
