进入90年代,随着农村多元化经济的不断壮大,农民生活水平不断提高,自我保健意识增强,传统合作医疗弊端日益明显,最大缺陷是筹资低标准带来的保障低水平,使合作医疗的作用逐步削弱,抗风险能力低,吸引力小,不能解决农民因病致贫、因病返贫的问题,建立新型农村合作医疗模式在此基础上酝酿产生.
