1医院分配制度的指导思想医院分配制度要以党的十六大精神和"三个代表"的重要思想为指导,认真贯彻国务院颁发的<关于城镇医药生体制改革的指导意见>精神,坚持按劳分配、效率优先和生产要素参与分配的原则;坚持以质量为本,技术精益求精,文明行医,服务至上;坚持成本核算,提高经济管理水平,减少消耗,降低医疗服务成本;坚持院科两级管理,使责、权、利有机结合.
目前,不少大中城市卫生资源已经供大于求,资源分布及配置不合理,医院间无序竞争加剧.根据国务院<关于城镇医药卫生体制改革的指导意见>精神,实施区域卫生规划,合理配置医疗资源,组建医院集团已势在必行.
据新华社讯卫生部部长张文康在2001年2月15日开幕的全国 卫生工作会议上指出，我国卫生改革与发展已进入新阶段，即 全方位、整体推进时期。 张文康介绍，2000年我国城镇医药卫生体制改革取得了突破 性的进展。以《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》及 相关的配套文件出台为标志的新时期城镇医药卫生体制改革， 涵盖了城镇医疗机构改革、卫生监督和疾病预防控制体制改 革、卫生事业单位人事制度改革等卫生体制的各个领域，已进 入全面启动的阶段。在新的一年中，医疗卫生体制改革要实 现重点突破、整体推进，主要完成以下5项任务：（1）必须重 视与基本医疗保险制度改革的同步推进，尤其要协同主管部门 做好医疗保险定点医院工作，进一步协调并规范与基本医疗 保险经办机构的工作衔接，为参保职工提供方便、快捷、经济 的基本医疗服务；（2）要重点抓好病人选医生、药品集中招 标采购、药品收支两条线、医疗机构后勤社会化等工作，促进 医疗机构内部管理和运行机制改革；（3）要在2001年上半年完 成医疗机构的分类管理工作，妥善处理好营利性与非营利性 医疗机构分开的有关政策性问题，特别要落实好相关财税和价 格政策，保证医疗机构的平稳过渡和长远发展；（4）要进一 步加强区域卫生规划，落实发展社区卫生服务的配套政策与措 施，规范社区卫生服务项目，建立和完善城镇医疗卫生服务 新体系；（5）卫生监督和疾病防控体制改革要纳入城镇医药 卫生体制改革统一部署，同步推进，分别实施。
通过当前城镇医药卫生体制改革特点和指导思想的分析,现正遵循公开透明、公正公益、利民效用的社会伦理原则,保证了三项卫生改革任务的完成.
