在中国成为世界工厂的同时,2004年全国石油消费跃居世界第二,发电量消耗占全球消耗的13%,钢材消耗占全球27%,水泥消耗占全球40%,煤炭消耗占全球31%,但中国的GDP仅占全世界4%.这其中的差异就在于,我们目前的生产与服务过程中所存在各种形式的低效率和浪费.以能源使用为例,中国单位能源每千克当量所产生国内生产总值计,我国为0.7美元,全球之首的日本为10.5美元,约为中国的15倍;以人力资源使用为例,我国机械工业劳动生产率为日本的1/11,电子工业劳动生产率为日本的1/13.中共十六届五中全会明确提出了"十一五"期末单位国内生产总值的能源消耗比"十五"期末降低20%左右的目标,同时建设节约型、和谐型社会,而精益生产可以解决劳动力与资源的浪费.