医院产权就是医院财产所有权,是对给定财产的占有权、使用权、收益权和转让权.我们从会计角度研究产权,主要是探讨不同的产权结构对医院资产和会计损益的确认与计量及资产资源配置等方面的影响.而医院会计是处理医院各类经济交易或事项的一个信息系统.该信息系统是提供明细产权的客观依据.不同的产权制度对会计信息有不同的要求,会计信息处理过程就是对不同产权主体之间的利益关系进行调整和计量的过程.一句话,产权制度的变革与会计学的发展密切相关.
医院产权是指由不同主体投资所形成,并拥有的全部卫生资源所有权,包括占有权、所有权、支配权以及受益权等一组权力体系.医院产权制度是指以法律规范为保证需要的,构成医院全部卫生资源的各种权力的制度安排和动作规则.中国实行社会主义市场经济体制,市场在国民经济和社会发展中发挥了重要基础性作用,极大的提高了资源配置的质量、效益和速度.
产权制度是法制国家的重要法律制度,主要是指所有权制度.所有权包括占有权、使用权、收益权和处分权.不同产权的医疗机构主要是指所有权不同的医疗机构,承包经营、医疗机构内部股份制等都是医疗的不同管理形式,而与所有权没有联系.在市场经济和法制社会里,从法律角度探讨不同产权医疗机构存在的可能性及法律实现形式,对于医疗机构的管理和改革具有现实意义.
产权制度改革与所有制改革不能等同.所有制包括了公有制和非公有制,产权则包括了财产占有权、使用权、收益权和处置权.产权可以引进不同形式的所有制,但只要其公有制成份占主导地位,它仍然是公有制的,并没有改变所有制,所以,产权制度改革与所有制改革有联系但不等于所有制改革.
产权是以财产所有权为主体的一系列财产权利的总和,包括所有权及其衍生的占有权、使用权、经营权、收益权、处置权、让渡权利等.产权是所有制在核心和主要内容,包括物权、债权、股权和知识产权及其他无形财产权等.现代产权制度包括所有权和经营权,其中经营权又包括了使用权、处置权和受益权.我们所说的产权制度改革,其实质就是将医院的所有权与经营权分开,做到"归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅",使所有者、经营者、劳动者都各归其位,各行其职、各负其责,各得其利.当前医院产权制度改革成为医疗卫生改革的一个热点话题,根据有关规定,国有和国有控股企业分离办社会职能工作到2005年必须完成,而一些地区的公立医院改制也在紧锣密鼓地进行,从一些已经改制医院的情况来看,既有成功的一面,也有不完善的地方,更积累了一些可供借鉴的经验.总的来看,有以下十个方面的问题值得深入探讨.
