鄂伦春自治旗是国家四类地区,国家级贫困县,地域总面积59880平方公里,相当于呼伦贝尔市的五分之一,是呼伦贝尔市面积最大的旗(市).全旗下辖8镇2乡、有7个猎民村、82个行政村,境内驻有内蒙古大兴安岭林管局所属的6个林业局和大兴安岭农场局及所属的6个国营农场,境内还有黑龙江省大兴安岭林管局及加格达奇、松岭两区,面积大、人口分散、人员结构复杂等客观因素,造成我旗非符合政策出生现象严重,社会抚养费征收非常困难.