在研究现行农村医疗保险制度不适应性的前提下,提出了"两险共担、三方筹款、四面规范"的农村医疗保险办法.其主要内容概括为:(1)三方筹款.即农民个人和村集体、财政、定点医疗机构三方筹集资金.(2)两险共担.即既保小病,也保大病,重点保大病.(3)四面规范.即筹资、管理、使用和服务四个方面规范.设计出三方筹资比例和门诊、住院费用的报销比例数学模型,制定了规范有效的农村健康保障办法,建立和完善了农村健康保障投资机制和预防保健机制.
自 2001年 6月份开始,潍坊市卫生局在全市部分县、市、区进行了"两险共担、三方筹款、四个规范"的新型农村健康保障模式试点,旨在探索在市场经济条件下,建立筹资、补偿、管理新体制和科学运行机制的、具备较高保障能力的农村健康保障制度.