2012年，受原卫生部政策法规司委托，四川省医学科学院郑小华教授带领团队跨7省，历时3个月，采用政策回顾、深入访谈、描述性统计分析、典型案例分析等研究方法完成了《基本医疗卫生法》的立法调研，并形成了题为“《基本医疗卫生法》重点问题研究”的调研报告。
2012年底，由原卫生部政策法规司主办，四川省医学科学院承办的《基本医疗卫生法》立法相关问题研讨会在成都召开。研讨会上，郑小华教授作了有关立法调研的专题报告。政策法规司副司长赵宁总结，“通过本次研讨会，让《基本医疗卫生法》的立法之路更加明朗，对基本医疗卫生服务体系的界定也更加明了。”
立法调研在一定程度上指引着立法方向与着眼点。本刊在征得郑小华教授同意后，特刊登原报告部分摘要，以飨读者。
