一、创新与实践"牵手关爱活动"的主要内容:针对首批响应计生国策实行计划生育步入老龄的部分群众,特别是缺少照顾、生活困难的独女户计生老人;或因子女外出务工,而形成的独居老人、留守儿童等,建立一对一的牵手结对帮扶制度,制订了牵手服务公约,和牵手帮扶对象签订牵手服务承诺书.